盘州律师：陈述申辩书，盘县行政诉讼律师教你这么写
八辩律师事务所朱星
陈述申辩书当事人就行政强制、行政处罚等行为向作出行政强制措施或行政处罚的政府机关提出陈述申辩的一种法律文书。陈述申辩书由标题、当事人基本信息、陈述申辩事项、事实和理由、致送行政机关、签章六部分组成。
一、标题。标题一般就直接写成陈述申辩书。
二、当事人基本信息。当事人基本信息若当事人是个人就写姓名、性别、出生年月、族别、住所、公民身份号码、联系方式，若的单位就写单位名称、统一社会信用代码证、住所、法定代表人、联系方式。
三、申请事项。一般写成请求依法解除XXXXX号《行政处罚决定书》（或《行政处罚听证告知书》），并写明具体事项，如“请求依法撤销盘州市监告字（）XXXX号行政处罚听证告知书”
四、事实和理由。这部分结合实施行政处罚决定书或行政处罚听证告知书有针对性地写，写清楚事实情况、补正情况、《实施行政强制措施决定书》所依据的事由消除情况等。
五、致送行政机关。这部分内容写清楚致送的行政机关，一般而言是作出行政强制措施的机构，如“此致盘州市市场监督管理局”。
六、签章。个人签名摁手印，单位盖公章。
陈述申辩书陈述申辩书
陈述申辩人：盘州市XXXX电子产品有限公司
陈述申辩事项：请求依法撤销盘州市监告字（）XXXX号行政处罚听证告知书
陈述申辩事实及理由
贵局于年8月7日作出的盘州市监告字（）XXXX号《盘州市市场监督管理局政处罚听证告知书》（以下简称“行政处罚听证告知书”）已收悉，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定，提出申辩意见如下，望贵局研究后撤销或减轻对我公司的处罚：
一、本公司不存违反《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第一、二、三项的规定的行为
(一）涉案产品系主管部门批准生产的合法产品。涉案产品场能电脑治疗仪系河南XX健康产业有限公司生产、郑州XXX健康科技股份有限公司经销，河南XX健康产业有限公司具备医疗器械生产资质（医疗器械生产许可证编号：豫食药监械生产许XXXX号），经销商郑州XXX健康科技股份有限公司具备医疗器械经营资质（医疗器械经营备案号：豫郑食药监械经营备XXXX号），XX省电子信息产品质量监督检验院年2月19日对涉案产品签发了《检验报告》（报告编号：6XXXX）、XX省食品药品监督管理局年9月7日对涉案产品出具了《中华人民共和国医疗器械注册证》（注册证编号：豫械注准：266XXXX号）、年9月28日审查批准了涉案产品的广告发布内容（广告审查批准文号：豫医械广审（文）第09XXXX号），我公司购进的该涉案产品完全符合国家法律及产业政策规定。
（二）涉案产品的说明书系经主管部门审查同意发布，其内容符合法律规定。行政处罚听证告知书表述的涉案产品说明书记载了“适用于原发I期高血压病及肩周炎、骨关节退行性病变引起疼痛的辅助治疗”，《电位能量疗法》“避免了药物的副作用：许多慢性疾病（如高血压、糖尿病等）的用药品种增多及用量大，带来的副作用不言而喻。电位能量疗法的积极参与者可有效避免不必要的药物治疗，电位能力疗法与降压药、降糖药协同作用，在提供疗效的同时，减少了这些药物用量及其副作用”“改善颈肩腰腿疼痛，睡眠香、精神旺、记性好、便秘畅、食欲旺、胃病除，气管顺、哮喘止、肺病清，调经、止痛、消炎，心率齐、调早博、心肌缺血、冠心病，稳三高、调心脏、通血栓，胰腺正常、血糖稳、减停药，祛湿止痛、软化骨刺，止尿频、镇尿痛、通尿道，补肾、壮肾、消炎”、“电位能量疗法对常见病的治疗在第21页：糖尿病、高血压、自主神经紊乱、心悸气短等症均可改善、失眠、更年期综合症、偏瘫后遗症、支气管哮喘、心脏疾病、脑震荡后遗症、贫血、消化道疾病、泌尿系统疾病、耳鼻科疾病、运动系统疾病、皮肤疾病骨折、亚健康人群”等内容违反了广告法第十六条第一款第一、二、三项规定，但该产品说明书于年9月28日经XX省食品药品监督管理局审查同意发布（广告审查批准文号：豫医械广审（文）第09XXXX号），故其内容符合《中华人民共和国广告法》规定。
（三）涉案笔记本并非宣传媒介，其内记载的内容不能认为是广告内容。行政处罚听证告知书表述还有一个笔记本上宣传记录的“治疗不好的病到我们店里就治好了，差距三个对比，传统疗法对比，别家的产品对比，治疗仪四大功效：一净化血液，活化细胞，调节平衡，安定神经，奥琳德康复仪好，奥琳德康复仪是咱健康的法宝，能治病，能保健，软化血管，活化细胞，疗效高等内容”违法，但涉案笔记本仅仅是对用户体验后的反馈的如实记载，并非宣传媒介，也并非宣传品，不违反《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第一、二、三项规定。
（四）涉案视频系中央领导的相关讲话及报道，不能视为广告内容。涉案视频系中央领导的相关讲话及报道，在我公司能看到，用户在家里通过电视机、在手机上通过腾讯视频、爱奇艺、优酷等软件都能看到，其内容并非我公司制作，不能因为我公司播放了相关视频就认定我公司违反广告法相关规定。
综上，我公司提供给用户体验的涉案产品符合国家法律规定，其配套说明书等内容符合广告法规定，我公司提供给用户体验的行为亦符合法律规定，不存在违反《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第一、二、三项的规定的行为。
二、贵局对我公司罚款的处罚过重
我公司未对涉案产品配套广告费用，涉案产品的产品说明书（含《电位能量疗法》）仅涉案产品场能治疗仪的配套说明书，我公司广告费用为零，处以元罚款明显不符合《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（一）项的规定。
三、我司缺乏支付高额罚款的能力
我公司系刚成立不久的新公司，公司注册资金均已投入公司装修及采购设备、配件中去，目前财务空虚，再加尚未正式营业，目前确实无力承担贵局拟定的罚款。如果贵局坚持对我司处以罚款，可能将直接导致我司破产清算。
综上所述：我公司不存在违反《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第一、二、三项的规定的行为，恳请贵局明查事实，并考虑我公司支付能力等实际困难与特殊情况，撤销盘州市监告字（）号《盘州市市场监督管理局政处罚听证告知书》或减轻对我公司的处罚。
此致！
盘州市市场监督管理局
陈述申辩人：盘州市XXXX电子产品有限公司
年8月11日
声明：在行政诉讼中，每个具体的案件都有特殊性，本文仅供参考，切勿照搬照套，遇到个案请联系律师处理。
